UPDATE:
Следующий шаг для Украины:
Дебаты в парламенте на пленарной сессии ЕП:
05/04/2017 (15:00 - 21:00 CET) - см. http://www.europarl.europa.eu/sides/get ... anguage=en
Голосование в парламенте на пленарной сессии ЕП:
06/04/2017 (12:00 - 14:00 CET) - см. http://www.europarl.europa.eu/oeil/popu ... =2016/0125(OLP#foreCast
-----------------------------------------------------
Прогресс по безвизу (в цифрах и датах):
*
Legislative proposal published
(законопроект зарегистрирован в ЕП)
09/03/2016 - Грузия
20/04/2016 - Украина
04/05/2016 - suspension mechanism
*
Committee referral announced in Parliament
(Назначены основной/профильный и вспомогательный комитеты)
11/04/2016 - Грузия
28/04/2016 - Украина
12/05/2016 - suspension mechanism
*
Committee for opinion (AFET - Foreign Affairs)
(вспомогательный комитет AFET):
- Rapporteur for opinion Appointed - Consideration of draft opinion - Adoption of draft opinion
(Назначен докладчик - обсуждение проекта решения - голосование в комитете)
24/05/2016 - 13/06/2016 - 07/07/2016 - Грузия (43 - за; 5 - против; 3 - воздержались)
24/05/2016 - 14/06/2016 - 07/07/2016 - Украина (докладчик: SARYUSZ-WOLSKI Jacek)
"За":
42 (82%): (EPP + S&D + ALDE + Greens-EFA(Verts/ALE)
"воздержались": 6 (12%): ECR + GUE-NGL + Non-Inscrits
"против": 3 (6%): EFDD + ENF + Non-Inscrits;
"propose that
Parliament adopts its position at first reading taking over the Commission proposal"
*
Committee for opinion (JURI - Legal Affairs)
(вспомогательный комитет JURI)
- Rapporteur for opinion Appointed - Consideration of draft opinion - Amendments tabled in committee - Adoption of draft opinion
(Назначен докладчик - обсуждение проекта решения - предложения поправок - голосование в комитете)
11/07/2016 - 05/09/2016 - 20/09/2016 - 26/09/2016 - Украина (докладчик: HAUTALA Heidi)
"За":
19 (86%): EPP (7) + S&D (6) + ALDE (2) + Greens-EFA(Verts/ALE) (1) + ECR (2)+ GUE-NGL (1)
"против": 3 (14%): EFDD (1) + ENF (2)
"propose that
Parliament adopts its position at first reading taking over the Commission proposal"
*
Committee responsible (LIBE - Civil Liberties, Justice and Home Affairs)
(основной/профильный комитет LIBE):
Rapporteur Appointed - Presentation - draft report - Consideration of draft - Amendments - Vote in committee - tabled for plenary
(Назначен докладчик - презентация - Проект решения - дебаты - поправки - голосование в комитете - передано на пленарн.):
23/05/2016 - 26/05/2016 - 01/06/2016 - 15/06/2016 - 04/07/2016 - 07/07/2016 - 18/07/2016 - suspension mechanism (докладчик: Agustín DÍAZ DE MERA)
25/04/2016 - 25/04/2016 - 16/06/2016 - 04/07/2016 - 15/07/2016 - 05/09/2016 - 09/09/2016 - Грузия (докладчик: Mariya GABRIEL)
23/05/2016 - 26/05/2016 - 18/07/2016 - 05/09/2016 - 15/09/2016 - 26/09/2016 - 29/09/2016 - Украина (докладчик: Mariya GABRIEL)
"За":
40 (89%): EPP (15) + S&D (13) + ALDE (5) + Greens-EFA(Verts/ALE) (3) + ECR (3)+ GUE-NGL (1)
"воздержались": 1 (2%): EFDD
"против": 4 (9%): ENF
"
Parliament Adopts its position at first reading, taking over the Commission proposal"
-------------------------------------------------------------------
* Interinstitutional negotiations (Trilogue negotiations)
(триалог - межинституционные переговоры: Европарламент, Совет ЕС и Еврокомиссия)
(міжінституційні переговори Ради ЄС і Європарламенту під загальною регуляцією Єврокомісії, у процесі яких інституції приходять до консенсусного бачення законодавчих новацій. Після цього текст запропонованого консенсусного акту аналізують юристи, і він потрапляє до Європарламенту)
Committee - Council agrees - Trilogue (Start - End) - Council endorses - Committee LIBE Vote on the text agreed
(мандат ЕП - мандат ЕС - триалог(нач. -заверш.) - Совет ЕС - комитет LIBE в ЕП: голосование по консенс. тексту)
07/07/2016 - 20/07/2016 - 21/07/2016 - 07/12/2016 - 07/12/2016 - 08/12/2016 - suspension mechanism
05/09/2016 - 05/10/2016 - 13/12/2016 - 13/12/2016 - 20/12/2016 - 12/01/2017 - Грузия
26/09/2016 - 17/11/2016 - 28/02/2017 - 28/02/2017 - 02/03/2017 -
09/03/2017, 12.30 – 12.31 CET - Украина "За": 39 (89%), "воздержались": 1 (2%), "против": 4 (9%) - см. http://www.europarl.europa.eu/ep-live/e ... ITTEE-LIBE
Следующий шаг:
*
Debate in Parliament
(Дебаты в парламенте на пленарной сессии)
на Пленарном заседании Парламента после утвердждения результатов триалога - см. Календарь работы Европарламента на 2017 г. (3-6/04, 26-27/04, 15-18/05, 31/05,...):
http://www.europarl.europa.eu/sed/doc/n ... 017_en.pdf
Повестка дня формируется примерно за неделю до заседания - см. Agendas:
http://www.europarl.europa.eu/plenary/en/agendas.html
14/12/2016 (18:36 - 19:16 CET) - suspension mechanism - см.
http://www.europarl.europa.eu/plenary/e ... ailBy=date
02/02/2017 (09:56 - 10:48 CET) - Грузия - см.
http://www.europarl.europa.eu/plenary/e ... ailBy=date
05/04/2017 (15:00 - 21:00 CET) - Украина - см.
http://www.europarl.europa.eu/sides/get ... anguage=en
*
Vote in Parliament - 1st reading/single reading
(Голосование в парламенте на пленарной сессии)
15/12/2016 (12:15 - 12:18 CET) - suspension mechanism - принято с поправкой № 16 - см.
http://www.europarl.europa.eu/sides/get ... anguage=EN
485 (76%) - за (EPP + S&D + ALDE + ECR+ EFDD); 132 (21%) - против (Greens/EFA(Verts/ALE)+ GUE-NGL + EFDD + ENF); 21 (3%) - воздержались (ECR) - см.
http://www.votewatch.eu/en/term8-third- ... e-sus.html
14/02/2017 - suspension mechanism: переводы текстов поправок (после юридичиской вычитки) утверждены без голосования - см.
https://twitter.com/RikardJozwiak/statu ... 1450582016
02/02/2017 (11:40 - 11:43 CET) - Грузия - принято с ремаркой (11), что даты опубликования и вступления в силу должны быть в те же даты (или, в крайнем случае, не ранее), что и suspension mechanism:
http://www.europarl.europa.eu/sides/get ... anguage=EN
553 (85%) - за (EPP + S&D + ALDE + Greens/EFA(Verts/ALE)+ GUE-NGL + ECR) , 66 (10%) - против ( EFDD + ENF), 28 (4%) - воздержались (ECR) - см.
http://www.votewatch.eu/en/term8-third- ... legis.html
06/04/2017 (12:00 - 14:00 CET) - Украина - см. http://www.europarl.europa.eu/oeil/popu ... =2016/0125(OLP#foreCast
Далее (после ЕвроПарламента):
*
Act adopted by Council after Parliament's
(Утверждение/одобрение в Совете ЕС)
- Council EU ambassadors (COREPER II)
(Совет ЕС (Комитет пост.представителей - COREPER) утвердждает принятый в ЕП з/п
22/02/2017, 10:00 -10:21 CET - suspension mechanism
22/02/2017, 10:00 -10:21 CET - Грузия
Украина - на одном из заседаний Coreper II, следующих после принятия на пленарном заседании в ЕП: 12/04/2017,
26/04/2017, 3/05/2017, 10/05/2017, 17/05/2017, 24/05/2017, 31/05/2017, 7/06/2017, 14/06/2017, 15/06/2017, 28/06/2017,... - см.
http://www.consilium.europa.eu/en/meeti ... t=20161215
- Eu ministers endorse
(Утверждение/одобрение профильным Советом Министров ЕС)
27/02/2017, 10:00 CET - suspension mechanism
27/02/2017, 10:00 CET - Грузия
Украина - на любом из следующих (после принятия в ЕП) заседаний профильного/JHA (либо же, в виде исключения, любого непрофильного) Совета Министров ЕС (или вне их в любой день по письменной процедуре):
скорее всего, в мае 2017г. - "second round of approval likely
in may" - см.
https://twitter.com/RikardJozwiak/statu ... 7222349824 (18:57 AM CET - 27 Feb 2017)
http://www.eurointegration.com.ua/rus/a ... 2/7062428/
- Justice and Home Affairs Council (JHA): 18/05, 08-09/06 - см.
http://www.consilium.europa.eu/en/meeti ... 017/05/18/
-
Foreign Affairs Council (FA): 03/04, 26-29/04(Informal meeting),
11/05/2017, 15,18-19/05, 19/06 - см.
http://www.consilium.europa.eu/en/meeti ... 017/05/11/
- Transport, Telecommunications and Energy Council: 18-19/05/2017, 08-09/06/2017, 26/06/2017 - см.
http://www.consilium.europa.eu/en/meeti ... /06/08-09/
- Competitiveness Council: 06/04/2017(Informal meeting), 29-30/05/2017 - см.
http://www.consilium.europa.eu/en/meeti ... /05/29-30/
- General Affairs Council: 25/04/2017, 16/05/2017, 08-09/06/2017(Informal meeting), 20/06/2017 - см.
http://www.consilium.europa.eu/en/meeti ... 017/05/16/
- Economic and Financial Affairs Council: 08/04/2017(Informal meeting), 23/05/2017, 16/06/2017 - см.
http://www.consilium.europa.eu/en/meeti ... 017/04/08/
- Employment, Social Policy, Health and Consumer Affairs Council: 03-04/04/2017(Informal meeting), 16/06/2017 - см.
http://www.consilium.europa.eu/en/meeti ... /04/03-04/
- Education, Youth, Culture and Sports Council: 22-23/05/2017 - см.
http://www.consilium.europa.eu/en/meeti ... /05/22-23/
- Environment Council: 25-26/04/2017(Informal meeting), 19/06/2017 - см.
http://www.consilium.europa.eu/en/meeti ... /04/25-26/
- Agriculture and Fisheries Council: 03/04/2017, 21-23/05/2017(Informal meeting), 12/06/2017 - см.
http://www.consilium.europa.eu/en/meeti ... /05/21-23/
*
Final act signed
(Подписание Президентами ЕС и Европарламента)
Обычно - не позже 3-х недель после утверждения на заседании Совета Министров ЕС.
01/03/2017, 14:05 CET - suspension mechanism
01/03/2017, 14:05 CET - Грузия
*
Final act published in Official Journal
(Опубликование в официальном журнале Official Journal)
Обычно: 1-3 недели после подписания Президентами ЕС и Европарламента.
- см. Official Journal of the European Union, L 61, Volume 60, 8 March 2017, p.1-6, p.7-8: http://eur-lex.europa.eu/legal-content/ ... 17:061:TOC
08/03/2017 - suspension mechanism - см. L 61/1: http://eur-lex.europa.eu/legal-content/ ... 17:061:TOC
08/03/2017 - Грузия - см. L 61/7: http://eur-lex.europa.eu/legal-content/ ... 17:061:TOC
*
came into effect
(Вступленние в силу)
ровно через 20 календарных дней после публикации в официальном журнале Official Journal
28/03/2017 - suspension mechanism
28/03/2017 - Грузия
--------------------------------------
Итого:
* для Зап.Балкан, Тайваня, Молдовы - средний срок процедуры прохождения законопроекта в Европарламенте занял (без триалога) ~ 6-7 месяцев;
* в 2016-2017 suspension mechanism + триалог заняли ~полгода (6 месяцев);
* для Грузии - срок процедуры безвиза (с suspension mechanism + триалог) занял 12 месяцев;
* прохождение грузинского з/проекта -
обычно на месяц-два впереди украинского;
* Украина сейчас идет примерно (оставая на месяц с гаком) по графику Молдовы 3-летней давности (начиная с пленарной сессии ЕП); для Молдовы безвиз тогда вступил в силу 28/04/2014 - см.
http://eur-lex.europa.eu/legal-content/ ... 32014R0259 и
http://www.europarl.europa.eu/oeil/popu ... /0415(OLP)
* мат.ожидание срока процедуры безвиза для Украины (с учетом suspension mechanism + триалог): ~12-13 месяцев;
* мат.ожидание завершения процедуры для Украины ~ май 2017 (+/-), вступления в силу ~ июнь 2017 (+/-)
P.S.
Более подробно технические детали статуса и этапов прохождения в ЕП з/проекта по безвизу - по ссылкам ниже:
*
suspension mechanism - законопроект
2016/0142(COD)
http://www.europarl.europa.eu/oeil/popu ... /0142(OLP)
http://eur-lex.europa.eu/legal-content/ ... 2016PC0290
http://parltrack.euwiki.org/dossier/2016/0142(COD)
*
Georgia - законопроект
2016/0075(COD)
http://www.europarl.europa.eu/oeil/popu ... /0075(OLP)
http://eur-lex.europa.eu/legal-content/ ... 2016PC0142
http://parltrack.euwiki.org/dossier/2016/0075(COD)
*
Ukraine - законопроект
2016/0125(COD)
http://www.europarl.europa.eu/oeil/popu ... /0125(OLP)
http://eur-lex.europa.eu/legal-content/ ... 16:236:FIN
http://parltrack.euwiki.org/dossier/2016/0125(COD)